|
|
|
|
| 优化发展环境助力小微企业转型升级 |
| 来源：河北日报 时间：2012/12/21 10:13:53 浏览：1130次 |
党的十八大报告对确保到二○二○年实现全面建成小康社会目标提出了新要求：在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。同时指出，着力激发各类市场主体发展新活力，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。
自去年以来，小微企业发展受到社会的普遍关注。一方面，由于国际国内复杂经济形势的影响，小微企业发展面临市场需求相对不足的局面；另一方面，由于小微企业事关国计民生，特别是在扩大就业和增加居民收入方面具有重要的作用。所以，对小微企业发展要给予高度重视和大力支持，促进其实现转型升级。
经济转型期促进小微企业健康发展具有特别重要的意义
首先，小微企业是稳定经济增长的重要保障。目前，我国小微企业数量占企业总数的绝大部分比重，其所创造的生产总值和税收也占整个国民经济的一半以上，是国民经济的重要力量。小微企业分布广泛，遍布城镇和乡村；小微企业业态多样，基本涵盖了国民经济的所有行业；特别是小微企业经营机制灵活、适应性强，是最富有活力的企业组织，具有旺盛的生命力和稳定经济增长的作用。在当前宏观经济增速放缓和加快转变经济发展方式的关键时期，充分发挥小微企业的活力和稳定经济增长的作用极为重要。
其次，小微企业是转变经济发展方式的重要推动力。小微企业多是劳动密集型和技术密集型企业，其在竞争中发展主要依靠科技创新和提高劳动者素质。小微企业在快速吸收和引进新技术、新工艺、新设备提升自身竞争能力的同时，也加速了高新技术成果的产业化。同时，小微企业为企业家创业、经营管理人才培养、科技型风险企业孵化提供了广阔平台。作为国民经济的实体单元，善于创新的小微企业是产业技术升级、经济结构调整、加快转变经济发展方式的重要推动力。
第三，小微企业对保障和改善民生发挥着重要作用。小微企业创造了大量的就业机会，是扩大就业和稳定增加城乡居民收入的重要来源，为社会和谐稳定作出了重要贡献。小微企业生产经营门类繁多，所提供的产品和服务主要满足居民生活需要，对于保障和改善民生发挥着重要作用。
优化发展环境，加大扶持力度，促进小微企业转型升级
小微企业在国民经济和社会发展中的特殊重要性，决定了政府对小微企业发展必须给予有力扶持。根据当前小微企业发展的实际情况，重点应从以下四个方面给予支持。
全面减轻小微企业税费负担。对小微企业减免税费可减少社会管理成本、培养长期税源，其最终结果是政府行政负担的减轻和税收的持续增长。要进一步加大小微企业减税力度。认真落实支持小微企业发展的各项税收优惠政策，进一步提高增值税和营业税起征点，扩大减免税种范围。制定简便易行的减税实施细则，简化申请备案程序，让更多的小微企业真正享受到减税带来的实惠。清理取消各种不合规的涉企收费，严格执行收费公示制度，加强社会舆论监督。
加大对小微企业的财政支持力度。一是设立专项支持资金。政府要根据国民经济发展需要和产业政策，在小微企业技术进步、产品更新换代、品牌培育、企业转型升级等方面设立财政专项资金。通过专项资金支持，提升小微企业生产经营水平，促进其加快转型升级。二是政府采购资金要向小微企业倾斜。将小微企业自主创新和自主品牌产品及服务纳入政府采购目录，在同等条件下优先小微企业，对重点小微企业及产品给予扶持。借助政府采购政策，拓宽小微企业市场销路，增加其市场销售份额。三是政府公益性服务支出向小微企业倾斜。服务领域是小微企业的聚集地，政府可通过签订服务合同，将一揽子公益性服务项目委托分包给众多小微企业来完成，进而直接拉动服务型小微企业的快速发展。
积极发展符合小微企业需求的金融体系。小微企业融资信贷具有灵活性、分散性、不确定性、时限性、风险性等诸多特点，需要财政和金融部门牵头引导，构建符合小微企业发展需求的金融体系。首先，要大力发展适合小微企业特点的专业化经营模式。发达国家的实践表明，通过发展“信贷工厂”式的低成本信贷服务网络，小微企业信贷市场也可以建立可持续商业模式。金融监管部门应鼓励有实力的金融机构建立大规模的微型信贷网络，利用市场化手段缓解小微企业融资难题。其次，以市场化的微型金融为基础，利用财政资金分担微型金融的风险，如扶持担保公司、分担银行贷款损失等，进一步撬动社会资金为小微企业提供融资服务。
提高对小微企业的管理与服务水平。支持小微企业发展，营造良好的发展环境至关重要。一是深化行政审批制度改革。针对小微企业灵活机动、时效性强的特点，要按照“抓大放小”的原则，放宽小微企业的市场准入，放宽小微企业登记注册条件。二是建立有效的小微企业维权机制。强化信息公开和社会监督，设立小微企业便捷申诉通道，开通服务举报热线，及时解决小微企业的有效诉求。三是提高管理与服务效率。有关部门要树立主动服务、上门服务的意识，加强与小微企业的沟通联系，及时了解小微企业生产经营中遇到的困难与需求，为其提供及时便捷的服务。 |
| 上一篇：我省出台一揽子支持小微企业措施 下一篇：我国制造业回升幅度已强于季节性 |
| [关闭窗口] [打印文章] |
|
|
